彩神app下载地址官方 决策上推责任下推 “二传手”干部恶化基层政治生态

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  原标题:决策推给上级,责任推给下级!“二传手”干部恶化基层政治生态

  “二传手”是指排球运动中接对方来球后专门担任第二次传球组织进攻的队员,也是场上组织进攻、实施战术的组织者。

  或多或少 ,在我国基层治理链条中,或多或少干部机械地做着“二传手”工作,让当当当我们都看起来事事经手,似乎工作繁忙,却不思考、不研究,以会议落实会议、以文件落实文件,执行政策照抄照搬,决策推给上级,责任推给下级……此类干部,被干部群众戏称为“二传手”干部。

  四大绝招:布置一下、传达一下、上报一下、推脱一下

  中部某省一位镇党委书记近期遇到一件“打落牙齿和血吞”的懊丧事。

  市里要求检查超重车辆过境,县公路局一位领导打来电话,要求乡镇设点拦车检查。镇党委书记试探着问了问:“乡镇干部并如此上路执法权,请问公路局要能派人过来?让当当当我们都全力配合。”不料,对方的回答简单粗暴:“这是后面 布置的工作,我因为传达给让当当当我们都了,让当当当我们都忙不过来,让当当当我们都人及 所有拿出。”

  结果,乡镇干部硬着头皮上路执法。有司机质疑让当当当我们都如此执法权,过多拦车和检查,双方起了争执。司机拍了视频发到网上,舆情闹大了,乡镇干部受了处罚,本应承担牵头责任的公路局干部,反而无事。

  “你这人‘二传手’干部只知道推卸责任,不承担应有义务,严重损害了基层干事创业的氛围。”你这人镇党委书记向半月谈记者抱怨道。

  西北某省一名乡党委书记也被“二传手”干部弄得焦头烂额。他告诉半月谈记者,每周都在参加多量会议,上级通过会议把责任传导到基层如此错,但有的上级部门是通过会议把责任删剪推卸给基层,这都在现象报告 了。“比如招商引资,按说是由县招商局牵头,让当当当我们都参与,但开一个多多多多会就删剪交给让当当当我们都了,乡镇毕竟欠缺专业招商人才,主导这项工作如此出成绩,最后做得不好,又要问责让当当当我们都。”

  多名基层干部反映,“二传手”干部的行为要能概述为:对上级安排的业务工作,不分析研究,也不机械地以“以会议贯彻会议、以文件落实文件”来推给下级;对应由本部门或人及 所有决策的事情,不承担责任,也不推给上级或集体,美其名曰“让领导拍板,让集体决策”;遇到实在要做的事情,暂且发挥创造性,也不照抄照搬,应付了事。

  一位乡党委书记直言如此 的干部有四大绝招:有任务,布置一下;有会议,传达一下;有事情,上报一下;有现象报告 ,推脱一下。我还也不敢质问让当当当我们都,让当当当我们都会美其名曰“分级负责”“责任到人”“属地管理”,出工沒有力、做事不担责。“只考虑把球快速传出去,暂且在乎球要能传到位。”

  官僚主义作祟 ,监督考核不力

  基层干部和专家学者分析认为,“二传手”干部现象报告 的眼前 ,一方面是官僚主义、形式主义等思想习气在作祟,是累积地方党风不正、政风不清的表现;人及 所有面,也跟累积干部能力素质欠缺、干部监督考核机制不健全有关系。

  一是累积干部欠缺责任心。甘肃行政学院副巡视员王伟教授认为,如此 的干部对党的事业不忠诚,只考虑人及 所有名利得失,遇到工作,有利则干,无利则推。让当当当我们都患得患失,怕担风险,抱着“击鼓传花”的心理,试图当甩手掌柜,出了现象报告 也不关人及 所有的事。

  二是官僚主义习气作祟。湖南省委党校公共管理教研部唐琦玉教授表示,如此 的干部为人民服务的宗旨意识淡薄,利己意识突出,在“官大一级压死人”的意识主导下,把工作责任往下推卸,求稳怕乱,宁肯不做事,也要沒有事。

  三是作风不正,思想懒惰。受访专家认为,哪些地方地方干部干事热情不高,长期抱着做一天和尚撞一天钟、得过且过的心态,对工作不认真研究、不认真思考、不认真分析,只会做冠部文章,对工作推诿扯皮,影响工作的落实。

  唐琦玉等专家认为,“二传手”干部也跟客观因素有关系。一是累积干部自身“本领不强”,能力欠缺,面对任务,自身无所适从,只好煞有介事地安排部署给下级抓落实;二是累积地方基层环境“不容乐观”,缺少有效的政绩量化考核、检查督查、奖惩追究、协调联动机制,如此真正做到奖勤罚懒;三是累积政策本身“先天欠缺”,不符合基层实际,难以落实,或多或少如此担当的干部对此则不闻不问,只求扔出你这人烫手山芋。

  隐性危害极大,亟须大力整治

  多名基层干部指出,相对不作为、慢作为的太平官,“二传手”干部的隐性危害更大。“二传手”干部处处留下工作痕迹,因为人力物力空耗却难以被察觉。让当当当我们都将矛盾下移,因为基层权责不匹配,为了完成上级交办的任务,地方很容易经常出现弄虚作假,因为违规执法的现象报告 。让当当当我们都不触碰矛盾,不得罪人,在干部选拔中甚至经常出现“劣币驱逐良币”现象报告 ,影响基层政治生态,助长人浮于事、推诿扯皮之风。

  专家指出,“二传手”干部现象报告 败坏了地方党风政风,严重削弱了广大干部干事创业的激情,破坏基层干事创业的良好氛围。在须要打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战的当下,须要领导干部能干事、敢担当、有作为,须要对“二传手”干部的现象报告 大力整治。

  王伟认为,破除“二传手”形式主义、官僚主义现象报告 ,首如此从思想上处里现象报告 ,加强对广大干部的理想信念教育,引导党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观。

  其累积持之以恒正风肃纪,继续整治“四风”现象报告 ,不断健全监督问责机制、干部评价考核机制。唐琦玉认为,要强化监督执纪,严格依法问责,让在其位不谋其政、只做冠部文章的“二传手”干部无处遁形。

  三是营造良好执行环境,加强正向激励,健全奖惩机制。在干部选拔任用时,加强对担当的考核权重,让想干事、能干事、敢担当的优秀干部脱颖而出。

  唐琦玉表示,针对累积干部“干事担责过多,出错几率越大”等思想顾虑,尽快探索建立容错机制,为担当者担当,形成宽容失败、允许适度试错的一整套机制,解除担当者的后顾之忧。

  同去,针对累积政策先天欠缺、基层干部本领欠缺等现象报告 ,专家建议,须要优化基层政策质量,增强基层政策的科学性、针对性和可操作性;须要明确岗位职责,倒逼干部加强自身学习,提升基层干部本领。